上海的低空经济赛道又迎来重磅参与者。南都记者获悉，上海市经信委最新披露，上海低空经济产业发展有限公司在12月20日注册成立。该公司是一家以从事航空运输业为主的企业，经营范围涉及通用航空服务、民用机场运营、飞行训练、旅游业务、智能无人飞行器销售等，法定代表人为宋雪枫，注册资本9亿元人民币。
根据天眼查提供的股东信息，上海低空经济产业发展有限公司的现有股东均为知名上海国资国企，包括上海机场（集团）有限公司、上海机场投资有限公司、上海东虹桥投资发展（集团）有限公司、上海城建（集团）有限公司、上海久事（集团）有限公司、上海信息产业（集团）有限公司。
图源：天眼查
从股东名单来看， 上海低空经济产业发展有限公司的背后资方，覆盖了低空经济产业的多个环节，包括机场运营、基础设施建设、信息通信等。 例如，上海信息产业（集团）有限公司于1994年成立，经营范围包括数据图像等的通信业务及各类信息业务，与信息产业有关的通信工程设计及各类系统终端的开发及服务等。该公司由中国电信股份有限公司100%持股。
再如，上海机场集团下辖浦东和虹桥两大国际机场，经营业务范围包括民用机场运营、通用航空服务、公共航空服务、航空运营支持服务等。这些都为低空经济发展提供了重要基建保障。在今年早些时候，作为低空经济领域备受关注的事件，首个跨省“飞的”——浦东机场连接江苏昆山城市航站楼的直升机载客航线正式开通运行。
在上海举行的第七届进博会创新孵化专区：无人驾驶载人电动垂直起降航空器。
上海低空经济产业发展有限公司背后还有专注于投融资的大型国企，即上海久事（集团）有限公司，该集团是全国第一家政府性投融资公司。 官网显示，历经30余年改革发展，该集团从成立之初的筹措利用外资、管理“九四专项”，逐步构筑起当前城市功能保障和投资平台管理并重的多元化、综合性产业格局。
在发展低空经济方面，上海已然先行一步。《上海低空经济发展白皮书（2024）》显示，目前，上海全市共有实名制登记无人机4900多架，无人机飞手执照1300多本。截至今年6月，上海共有超过300多家获得民航华东局批准的无人机通航企业，基本涵盖研发制造、应用服务、空中拍照、空中巡查、航空喷洒、执照培训等领域，形成了整机、系统、零部件、应用、研发及服务的完整产业链。光是eVTOL头部企业就汇聚了峰飞航空、沃兰特航空、时的科技等。
现阶段，上海已经为低空经济发展、打造“天空之城”制定了一系列目标和发展规划。7月份发布的《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》提出：到2027年，上海要建立低空新型航空器研发设计、总装制造、适航检测、商业应用的完整产业体系，打造上海低空经济产业创新高地、商业应用高地和运营服务高地，核心产业规模达到500亿元以上，在全球低空经济创新发展中走在前列。
近日，上海市交通委员会还印发《上海市低空飞行服务管理能力建设实施方案》，提出按照“示范先行、以点带面、分步实施”的建设步骤，分三个阶段：建设筹备阶段（2024年年底前）、建设及试运行阶段（2025年年底前）、优化提升阶段（2027年年底前），通过建立低空飞行服务管理联络机制；健全军地民协同、市区联动、长三角一体化的低空飞行组织管理体系；全面形成全市低空公共航路网络架构，累计划设不少于400条低空飞行航线等举措，加快推进上海市低空飞行服务管理能力建设。
沃兰特航空合伙人黄小飞认为， 上海业已形成了比较成熟的上游主机生态，这得益于业已形成的强大的人才供应、相对完备的产业链条和领先国内的eVTOL主机集聚。 “通常意义上，我们从公司的名称能看出企业的初心，从股东结构上能看到企业可以获取资源的上限。从新设公司的名称不难看出聚焦低空经济、谋求产业发展的用意；从股东结构上看，上海机场集团、上海久事、上海城建累计有千亿的注册资本，股东阵容的豪华也彰显了上海在营造低空经济生态方面的坚定决心，也能看出其主责主业与低空经济要素之间的交集。”
此外值得一提的是，不仅是上海，湖南省低空经济有限公司也于12月21日成立，注册资本20亿元人民币，主营通用航空服务、公共航空运输、飞行训练、旅游业务、升放无人驾驶气球、智能无人飞行器制造销售等。南都记者留意到，该公司股东汇聚了湖南省政府直属的六大国资企业，包括投资、机场管理、公路管理等领域，为低空经济发展提供各方面支撑。例如，作为股东之一的湖南省机场管理集团有限公司控股的湖南机场股份有限公司下辖长沙、张家界、常德、永州、怀化5个机场分公司和湖南机场建设指挥部。
此前湖南省发布的《关于支持全省低空经济高质量发展的若干政策措施》提出了包括加大传统通航运营补贴、加大新型航空器运营支持力度、拓展应用场景、加强技术创新、促进产业集聚、完善基础设施、汇聚专业人才等12条措施，按照“鼓励飞、促制造、适度建”的原则，整合湖南省内既有政策，充分借鉴省外相关政策，推动发展低空经济新质生产力。
采写：南都记者 傅晓羚
